Boletín 03

INFORME SOBRE LA GESTIÓN DESARROLLADA LEGISLATURA 2006-2007

CONSIDERACIONES PREVIAS:

 

El artículo 176 de nuestra Carta Política prevé que debe existir una Circunscripción Internacional, para que los colombianos residentes en el exterior tengan representación en la Cámara de Representantes, y de esa manera garantizar los derechos fundamentales de todos los ciudadanos colombianos, sin importar si residen o no dentro del territorio nacional.

 

En desarrollo de esta prerrogativa constitucional y enmarcándome dentro de los lineamientos establecidos por el Reglamento del Congreso de la República de Colombia (Ley 5ª de 1992), el cual establece las diversas funciones, a saber: Función Constituyente, Función Legislativa, Función de Control Político, Función Judicial, Función Electoral, Función Administrativa, Función de Control Político y Función de Protocolo, mi actividad se ha orientado fundamentalmente a lo que tiene que ver con la situación de los colombianos en el exterior, pues es el grupo social al que debo enfocar primordialmente mi gestión.

 

COMISIONES A LAS QUE PERTENEZCO:

 

Comisión Segunda Constitucional Permanente, que se ocupa de los siguientes temas: Política internacional, defensa nacional y fuerza pública, tratados públicos, carrera diplomática y consular, comercio exterior e integración económica, política portuaria, relaciones parlamentarias internacionales y supranacionales, asuntos diplomáticos no reservados constitucionalmente al gobierno, fronteras, nacionalidad, extranjeros, migración, honores y monumentos públicos, servicio militar, zonas francas y de libre comercio, y contratación internacional.

 

Comisión Asesora de Relaciones Internacionales, encargada de asesorar al gobierno nacional en materia de relaciones internacionales.

 

Miembro Honorario  permanente, Invitado por la Comisión Accidental de Migración, creada por el Senado de la República para hacer seguimiento permanente a los procesos migratorios del país, estudiar los fenómenos que se presenten en tal sentido y formular recomendaciones al gobierno nacional, especialmente al Ministerio de Relaciones Exteriores.

 

Actuación y logros en Materia Legislativa:

 

Como hecho concreto, se abre la posibilidad de vinculación de los colombianos residentes en el exterior al Fondo Nacional de Ahorro, a través del ahorro voluntario y de esa manera obtener los beneficios, especialmente en bajos intereses de los créditos para la adquisición de vivienda y educación, propuesta incorporada en el Proyecto de Ley 060 de 2006 Senado, 260 de 2006 Cámara, a iniciativa del Representante por la circunscripción Internacional. Hoy Ley 1114 de 2006.

 

La Ley 1114 de 2006 fue reglamentada por el gobierno nacional mediante el Decreto 1200 de 2007, se establece la modalidad del contrato de ahorro individual, al cual podrán acceder los compatriotas residentes en el exterior.

 

La anterior normatividad fue concretada por el Fondo Nacional de Ahorro a través de los acuerdos 1094 del 24 de abril de 2007 y 1095 del 25 de abril de 2007. Se estableció en concreto el reglamento de ahorro voluntario y las condiciones financieras del mismo.

Otras actuaciones legislativas: 

 

Ponente de la Ley 1115 de 2006., “Mediante la cual se establece el sistema y método para la fijación y recaudo de tarifas por concepto de los servicios prestados por la Dirección General Marítima DIMAR”.

 

Ponente para segundo debate del Proyecto de Ley Nro. 070 de 2005 Cámara, 245 de 2005 Senado “Por medio de la cual se aprueba el `Convenio sobre Blanqueo, Detección, Embargo y Confiscación de los productos de un Delito”, hecho en Estrasburgo el 8 de noviembre de 1990”.

 

Luego de una importante gestión ante el gobierno nacional, a iniciativa del Representante por la Circunscripción internacional, se incluyó en el artículo 6º del Plan de Desarrollo 2006 – 2010 (Descripción de los principales Programas de Inversión), el ordinal: “6.1.3. Óptimo Servicio Consular y Atención al Migrante. `El Gobierno Nacional propenderá, tanto administrativa como financieramente, en su política de servicio exterior y migratoria, la optimización del servicio consular que presta en los diversos países del mundo, para garantizar que los millones de colombianos que se encuentran fuera del país, tengan atención oportuna y efectiva, en la defensa de sus derechos fundamentales”.

 

Conciliador en el estudio y presentación del texto final del Proyecto de Ley Número 176 de 2006 Cámara, 105 de 2006 Senado “Por la cual se dictan algunas modificaciones sobre el concurso público de acceso a la carrera de notario y se hacen algunas modificaciones a la Ley 588 de 2000”.

Gestión ante organismos gubernamentales, en defensa de los colombianos residentes en el exterior:

Ante el Ministerio de Relaciones Exteriores: Para que se optimice el servicio consular, especialmente en el tema de los servicios consulares, en el que se han recibido innumerables quejas, las cuales se han transmitido a la cancillería. En el Plan de Desarrollo se le han otorgado facultades al gobierno por el término de seis meses para que haga la reglamentación correspondiente, ante lo cual estaré trabajando mancomunadamente en esa labor.

Ante el Ministerio de Protección Social: Para buscar una salida jurídica que le permita a los compatriotas residentes en el exterior que ostentan la calidad de pensionados, validar de manera ágil la información que demuestre su supervivencia, sin que deban incurrir en excesivos gastos y traumatismos de desplazamiento y pérdida de tiempo. El Ministro se ha mostrado receptivo a estudiar este y otros temas relacionados con la protección social de los colombianos que viven en el exterior y sus familias en Colombia, hay pendiente una audiencia para definir las tareas a seguir en ese sentido y conformar un grupo de trabajo interdisciplinario que plantee la solución mas viable y rápida.

Ante el Fondo Nacional de Ahorro: Para que esa entidad suscriba los convenios necesarios con el sistema financiero multilateral y de esa manera, los colombianos residentes en el exterior, puedan acceder de manera efectiva a los beneficios del FNA, lo antes posible.

Ante la Aeronáutica Civil Colombiana: Para que permita que empresas aéreas, interesadas en competir con tarifas y buen servicios en los destinos internacionales de Colombia, lo hagan y faciliten la vida de quienes deben viajar permanentemente desde y hacia Colombia. Valga decir que la Empresa norteamericana Spirit Airlines, ha mostrado interés de cubrir la ruta de Colombia a Estados Unidos y viceversa a una tarifa que ronda los 200 dólares, pero requiere que la autoridad aeronáutica de los Estados Unidos le autorice la frecuencia y que la Aerocivil haga lo propio. Es mi deber y así lo haré, insistir ante la AEROCIVIL, para que ésta u otra empresa que ofrezca ventajas similares, pueda prestar el servicio.

 

Perspectivas para la próxima legislatura:

 

Es importante que mis compatriotas tengan la certeza de que se está trabajando arduamente en los temas que mas los preocupan. Infortunadamente el trabajo legislativo y el interactuar ante los organismos de decisión del estado colombiano no se mueven al ritmo que ustedes y yo quisiéramos.

 

Pero la representación hay que ejercerla de manera responsable, por eso seguiré empeñado en convencer al gobierno de lo urgente y necesario que es resolver temas como el de la optimización del servicio consular, por entender que ahí se enmarcan fundamentalmente las inquietudes de los colombianos que hoy se encuentran fuera del territorio nacional.  Requiero fundamentar mi permanente solicitud al gobierno colombiano, para ello ustedes son mi más importante fuente de información y en la medida en que me suministren de manera concreta los casos en que son desconocidos sus derechos por parte de los funcionarios consulares, así lo haré saber a quien tiene la facultad de corregir el actuar de los funcionarios colombianos en el exterior y exigiré que se actúe de conformidad.

 

Tengo claro que el tema regulatorio en materia consular es importante, pero con la normatividad existente hoy, se puede prestar un buen servicio y agotaré todas las instancias constitucionales y legales para que así sea.

Augurando para todos mis compatriotas el mayor de los éxitos y reiterándoles mi compromiso de trabajo en la búsqueda solucionar sus inquietudes,

 

Atentamente,

 

MANUEL JOSE VIVES HENRIQUEZ
Representante a la Cámara
Circunscripción Internacional
E-mail: manuel.vives@camara.gov.co
Teléfonos: 3824067 - 3824068